Akty prawa miejscowego
Uchwały
V Kadencja Odrodzonego SamorzÄ…du Powiatowego
16.11.2014 - 16.11.2018
XLIV sesja Rady Powiatu
Uchwała Rady Powiatu nr
XLIV/299/2018 z dnia 2018-10-25
w sprawie obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej
Na podstawie art. 42a ust. 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzÄ…dzie powiatowym
(t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 995; zm. Dz. U. z 2018 r. poz. 1000, poz. 1349, poz. 1432) Rada Powiatu w Gryfinie uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwała określa szczegółowe zasady wnoszenia inicjatyw obywatelskich, zasady tworzenia komitetów inicjatyw uchwałodawczych, zasady promocji obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych oraz formalne wymogi, jakim muszą odpowiadać składane projekty.
§ 2. Ilekroć w uchwale mowa o:
- powiecie - należy przez to rozumieć Powiat Gryfiński;
- radzie - należy przez to rozumieć Radę Powiatu Gryfińskiego;
- przewodniczącym rady - należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Powiatu Gryfińskiego;
- starostwie - należy przez to rozumieć Starostwo Powiatowe w Gryfinie;
- mieszkańcach - należy przez to rozumieć mieszkańców Powiatu Gryfińskiego;
- komitecie - należy przez to rozumieć komitet obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej;
- pełnomocniku - należy przez to rozumieć osobę uprawnioną do reprezentowania komitetu podczas prac rady.
§ 3.
- Czynności związane z przygotowaniem projektu uchwały zgłoszonego w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, jego upowszechnianiem, promocją, a także organizacją zbierania podpisów pod projektem uchwały, wykonuje komitet.
- Członkowie komitetu, w składzie osobowym minimum 5 osób, wyłaniani są spośród grupy mieszkańców uprawnionych do wystąpienia z obywatelską inicjatywą uchwałodawczą. Komitet ulega rozwiązaniu po podjęciu lub odmowie podjęcia uchwały będącej rezultatem wniesionej obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej lub w przypadku, o którym mowa w § 4 ust. 4, zdanie drugie.
- Komitet informuje przewodniczącego rady o wystąpieniu z obywatelską inicjatywą uchwałodawczą, w terminie 14 dni od jego utworzenia, składając wniosek zawierający:
- oświadczenie o utworzeniu komitetu, jego nazwie i siedzibie, wraz ze wskazaniem pełnomocnika lub pełnomocników;
- wykaz grupy mieszkańców popierających projekt uchwały, w ilości co najmniej 300 mieszkańców Powiatu Gryfińskiego, z podaniem ich czytelnych imion i nazwisk oraz adresów zamieszkania, a także numerów PESEL, przy czym udzielenie takiego poparcia powinno zostać potwierdzone przez mieszkańca złożeniem na wykazie własnoręcznego podpisu, a nazwa komitetu i tytuł projektu uchwały, której mieszkaniec udziela poparcia muszą się znajdować na każdej stronie wykazu. Do wniosku dołącza się również zgodę na przetwarzanie danych osobowych, którą określono w przepisach odrębnych;
- oświadczenia mieszkańców uprawnionych do wystąpienia z obywatelską inicjatywą uchwałodawczą, o posiadaniu przez nich czynnego prawa wyborczego rady. Oświadczenie takie może być wyrażone na wykazie, o którym mowa w pkt 2;
- projekt uchwały zgłoszony w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej.
§ 4.
- Projekt uchwały zgłoszony w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej powinien być sporządzony zgodnie z zasadami techniki prawodawczej wynikającymi z przepisów odrębnych oraz zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne, a także ocenę skutków wprowadzenia regulacji.
- Projekt uchwały, o którym mowa w ust. 1 powinien być podpisany czytelnym imieniem i nazwiskiem przez pełnomocnika.
- Projekt uchwały, o którym mowa w ust. 1 podlega zaopiniowaniu przez:
- radcę prawnego starostwa pod względem formalno-prawnym;
- skarbnika powiatu, jeżeli przedmiot regulacji może wywołać określone skutki finansowe dla budżetu powiatu;
- komisje rady;
- inne organy lub podmioty, jeżeli przedmiot regulacji wskazuje na konieczność uzyskania opinii tych podmiotów.
- Jeżeli projekt uchwały zgłoszony w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej nie spełnia wymogów określonych w ust. 1-2 przewodniczący rady zawiadamia pełnomocnika o stwierdzonych brakach bądź uchybieniach, wzywając do ich usunięcia w terminie 21 dni od daty doręczenia zawiadomienia. Nieusunięcie stwierdzonych braków lub uchybień powoduje pozostawienie projektu uchwały bez rozpatrzenia.
- Wniesienie projektu uchwały zgłoszonego w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej nie stanowi przeszkody do wniesienia innego projektu w tej samej sprawie, w tym także przez inną grupę mieszkańców uprawnionych do wniesienia takiej inicjatywy.
§ 5.
- Przewodniczący rady informuje pełnomocnika o terminie posiedzeń komisji rady, podczas których projekt uchwały będzie opiniowany oraz o terminie sesji rady, na której projekt uchwały będzie rozpatrywany.
- Projekt uchwały z uzasadnieniem zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej starostwa, wraz z informacją o zawiązaniu się komitetu, jak również terminami posiedzeń komisji i sesji, o których mowa w ust. 1.
- Promocja obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej może być realizowana przez komitet również w innych formach niż określona w ust. 2, które w szczególności polegają na wyłożeniu projektu uchwały wraz z uzasadnieniem w siedzibie komitetu, lub powszechnie dostępnych miejscach publicznych, opracowaniu i rozpowszechnianiu informatorów i ulotek, prowadzeniu otwartych spotkań z mieszkańcami powiatu oraz rozpowszechnianiu informacji na temat wniesionej obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej za pośrednictwem środków masowego przekazu i innych zwyczajowo przyjętych form komunikacji, w tym prowadzeniu kampanii społecznych.
- Informacja o sposobie rozpatrzenia projektu uchwały zgłoszonego w ramach obywatelskiej inicjatywy jest niezwłocznie publikowana w Biuletynie Informacji Publicznej starostwa.
- Projekt uchwały, który nie został ostatecznie rozpatrzony w trakcie trwania kadencji rady, w której został wniesiony, jest rozpatrywany przez radę następnej kadencji bez potrzeby jego ponownego wnoszenia.
§ 6. Przepisy § 1-5 w brzmieniu nadanym niniejszą uchwałą stosuje się do kadencji organów jednostek samorządu terytorialnego następujących po kadencji, w czasie której niniejsza uchwała została podjęta.
§ 7. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Gryfinie.
§ 8. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.
PrzewodniczÄ…cy Rady
Roman Michalski
UZASADNIENIE
Nowelizacja ustawy o samorządzie powiatowym (art. 42a) nałożyła na radę powiatu obowiązek określenia w drodze uchwały szczegółowych zasad wnoszenia inicjatyw obywatelskich, zasad tworzenia komitetów inicjatyw uchwałodawczych, zasad promocji tych inicjatyw oraz formalnych wymogów, jakim będą musiały odpowiadać składane projekty.
Z uwagi na powyższe podjęcie uchwały jest zasadne.
PrzewodniczÄ…cy Rady
mgr Roman Michalski
data opublikowania: 2018-10-30 11:47:53
data ostatniej aktualizacji: 2018-10-30 11:47:53
Strona odwiedzona 754 razy
Osoba odpowiedzialna za merytoryczne przygotowanie informacji:
Magdalena Romankiewicz
Informacja wprowadzona przez:
Marcin Konopnicki