Ogłoszenia

Archiwum

Zaproszenie do składania ofert na świadczenie usług z zakresu przechowywania na parkingu strzeżonym pojazdów przewożących towary niebezpieczne usuniętych z dróg znajdujących się na terenie Powiatu Gryfińskiego

Gryfino, dnia 18 grudnia 2019 r.

KM.7135.23.2019.UP

Zaproszenie do składania ofert na świadczenie usług z zakresu przechowywania na parkingu strzeżonym pojazdów przewożących towary niebezpieczne usuniętych z dróg znajdujących się na terenie Powiatu Gryfińskiego

Część I INFORMACJE O ZAMAWIAJACYM
Nazwa Zamawiającego: Starostwo Powiatowe w Gryfinie
Nazwa kierownika Zamawiającego: Starosta Gryfiński
Adres Zamawiającego: ul. Sprzymierzonych 4, 74-100 Gryfino
Telefon: (91) 415 31 82, fax (91) 416 30 02
www.gryfino.powiat.pl, bip.gryfino.powiat.pl

Część II TRYB POSTĘPOWANIA
Art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843)

Część III OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

1. Przedmiotem zamówienia jest: (kod CPV - 98351000-8 usługi zarządzania parkingami)
   Przedmiotem zamówienia jest usługa świadczona całodobowo przez 7 dni w tygodniu, polegająca na przechowywaniu na parkingu strzeżonym pojazdów przewożących towary niebezpieczne usuniętych z dróg znajdujących się na terenie Powiatu Gryfińskiego, na podstawie dyspozycji usunięcia pojazdu wydanej przez uprawnioną osobę, o której mowa w art. 99 ust. 1 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 382 ze zm.).
   UWAGA! Doba przechowywania rozpoczyna się z chwilą umieszczenia pojazdu na parkingu, po upływie 24 godzin rozpoczyna się kolejna w pełni płatna doba.
2. Opis warunków technicznych parkingu, na które usuwane są pojazdy przewożące towary niebezpieczne oraz czynności jakie musi wykonywać Wykonawca w trakcie przechowywania pojazdu:
   1. Wykonawca powinien dysponować parkingiem na podstawie aktu własności, umowy najmu, dzierżawy, użyczenia, pozwolenia na użytkowanie itp.
   2. Parking powinien mieć wyznaczone co najmniej dwa stanowiska postojowe przeznaczone dla usuniętych pojazdów przewożących towary niebezpieczne, z których przynajmniej jedno powinno być przelotowe i mieć wymiary co najmniej 3,5 m x 20 m oraz miejsce przeładunku o wymiarach co najmniej 30 m x 20 m, umożliwiające przeładunek towarów niebezpiecznych lub dokonanie innych czynności zabezpieczających.
   3. Miejsca przeładunku można nie wyznaczać, jeżeli co najmniej jedno stanowisko postojowe ma wymiary umożliwiające przeładunek towaru niebezpiecznego do innego pojazdu lub dokonanie innych czynności zabezpieczających, w tym również z użyciem urządzeń służących do przenoszenia ładunków.
   4. Stanowisko postojowe oraz miejsce przeładunku, o których mowa w pkt 2) nie może być usytuowane w odległości mniejszej niż:
      1. 30 m od stanowisk postojowych dla innych pojazdów, urządzeń inżynieryjnych niezwiązanych z parkingiem, granicy sąsiedniej działki oraz budynków i obiektów nie przeznaczonych na pobyt ludzi,
      2. 40 m od lasu o powierzchni powyżej 3 ha, gazociągów wysokiego ciśnienia i torów kolejowych,
      3. 300 m od budynków mieszkalnych lub innych obiektów przeznaczonych na pobyt ludzi, ujęć wody, studni publicznych lub urządzeń służących do magazynowania i uzdatniania wody,
      4. 15 m od obiektów, o których mowa w lit. a, w przypadku zastosowania wolno stojącej ściany oddzielenia przeciwpożarowego o klasie odporności ogniowej co najmniej REI 120 i wysokości co najmniej 4 m,
      5. 150 m od budynków mieszkalnych lub innych obiektów przeznaczonych na pobyt ludzi, ujęć wody, studni publicznych lub urządzeń służących do magazynowania i uzdatniania wody, w przypadku zastosowania wolno stojącej ściany oddzielenia przeciwpożarowego o klasie odporności ogniowej co najmniej REI 120 i wysokości co najmniej 4 m.
      6. nie może być usytuowane w zagłębieniach terenu, na terenie podmokłym oraz w odległości mniejszej niż 10 m od rowów, studzienek i urządzeń melioracyjnych,
      7. powinno mieć odrębny, szczelny system odwadniania, zaopatrzony w urządzenia do zbierania i neutralizacji wycieków materiałów niebezpiecznych.
   5. Nawierzchnia stanowiska postojowego oraz miejsca przeładunku, o których mowa w pkt 2.3 powinna być utwardzona, nienasiąkliwa oraz zapobiegająca przenikaniu materiałów niebezpiecznych do gruntu, urządzeń wodnych i wód.
   6. Ukształtowanie nawierzchni stanowiska postojowego oraz miejsca przeładunku powinno uniemożliwiać rozprzestrzenianie się ewentualnego rozlewiska materiałów niebezpiecznych poza terenem stanowiska.
   7. Do stanowiska postojowego oraz miejsca przeładunku, o których mowa w pkt 3) zapewnia się dojazd o parametrach technicznych określonych w przepisach dotyczących wymagań w zakresie dróg pożarowych.
   8. Parking powinien być wyposażony w:
      1. odpowiednie znaki drogowe oraz znaki informacyjno-ostrzegawcze;
      2. sprzęt przeciwpożarowy, w szczególności:
         • gaśnicę przewoźną 25 kg proszkową lub CO₂,
         • dwie gaśnice proszkowe 6 kg,
         • 2 koce gaśnicze,
         • skrzynię zawierającą co najmniej 1 m³ piasku,
         • substancje i materiały neutralizujące i pochłaniające,
      3. dostęp do bieżącej wody;
   9. Parking mający więcej niż 4 miejsca postojowe dla pojazdów przewożących towary niebezpieczne, powinien mieć źródło wody o wydajności co najmniej 10 dm³/s lub zapas wody w ilości 100 m³ w przeciwpożarowym zbiorniku wodnym, zgodnie z wymogami określonymi w przepisach dotyczących wymagań w zakresie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę.
   10. Prowadzenie ewidencji przechowywanych pojazdów w postaci rejestru zawierającego w szczególności dane: liczbę porządkową, numer rejestracyjny, a w przypadku jego braku numer VIN, markę i model pojazdu, numer dyspozycji oraz datę jej wydania, datę i czas przyjęcia pojazdu na parking, datę i czas wydania pojazdu, imię nazwisko i adres obierającego pojazd, wysokość uiszczonej opłaty oraz numer zezwolenia na odbiór pojazdu (jeżeli jest wymagane).

Parking powinien być całodobowo strzeżony przez osoby fizyczne i oświetlony w stopniu zapewniającym widoczność każdego pojazdu.

Część IV OFERTA NA CAŁODOBOWE PRZECHOWYWANIE NA PARKINGU STRZEŻONYM POJAZDÓW PRZEWOŻACYCH TOWARY NIEBEZPIECZNE USUNIETYCH Z DRÓG NA TERENIE POWIATU GRYFIŃSKIEGO POWINNA ZAWIERAĆ:

1. Aktualny wypis (odpis) z właściwego rejestru lub aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej bądź Krajowego Rejestru Sądowego, poświadczające dopuszczenie do obrotu gospodarczego w zakresie objętym postępowaniem konkursowym, wystawione przez uprawniony organ nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu wyznaczonego do składania ofert, opatrzony oświadczeniem Wykonawcy: "niniejszy odpis jest aktualny na dzień złożenia oferty".
2. Jeżeli zasady reprezentacji nie wynikają bezpośrednio z przedłożonych wypisów (odpisów) wymaga się złożenia dokumentu wskazującego osobę uprawnioną do reprezentowania składającego ofertę.
3. Polisę lub inny dokument ubezpieczenia potwierdzający, że Wykonawca ubezpiecza prowadzoną przez siebie działalność w zakresie przechowywania pojazdów przewożących towary niebezpieczne przez cały okres trwania umowy w wypłacalnym towarzystwie ubezpieczeniowym na sumę ubezpieczenia nie niższą niż 200 000 zł.
4. Pozwolenie na użytkowanie parkingu, na który usuwane są pojazdy przewożące towary niebezpieczne, wydane przez właściwy organ nadzoru budowlanego.
5. Wypełniony i podpisany przez osoby upoważnione do reprezentowania Wykonawcy formularz ofertowy, sporządzony według wzoru stanowiącego zał. nr 1 do zaproszenia.
6. Dodatkowo wymagany jest akt własności, umowa: najmu, dzierżawy, użyczenia itp. parkingu strzeżonego spełniającego wymogi określone w Opisie przedmiotu zamówienia.
7. Projekt umowy stanowiący zał. nr 4.

Część V OPIS CZĘŚCI ZAMÓWIENIA
Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych.

Część VI TERMINY PŁATNOŚCI
Wg załączonego wzoru umowy.

Część VII INFORMACJA O PRZEWIDZIANYCH ZAMÓWIENIACH UZUPEŁNIAJACYCH
Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających.

Część VIII OFERTY WARIANTOWE
Zamawiający nie przewiduje możliwości składania ofert wariantowych.

Część VIII TERMINY WYKONANIA ZADANIA
Zamówienie będzie realizowane od stycznia 2020 r.

Część IX WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIENIA TYCH WARUNKÓW.
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące:

1. Posiadania kompetencji i uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania.
2. Posiadania wiedzy i doświadczenia.
3. Dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia.
4. Sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia;
   1. posiadanie polisy lub innego dokumentu ubezpieczenia potwierdzającego, że Wykonawca ubezpieczył prowadzoną przez siebie działalność, w zakresie przechowywania pojazdów przez cały okres trwania umowy w towarzystwie ubezpieczeniowym powszechnie uznawanym za wypłacalne, od wszelkich zdarzeń, za które mógłby ponosić odpowiedzialność cywilną oraz za szkody materialne i niematerialne. Kwota ubezpieczenia powinna wynosić minimum 200 tys. zł.

Ocena spełnienia warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana na podstawie złożonych dokumentów wg formuły "spełnia / nie spełnia".

Część X DOKUMENTY WYMAGANE W OFERCIE

1. Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia zobowiązany jest załączyć do oferty następujące dokumenty:
   1. Wypełniony i podpisany przez osoby upoważnione do reprezentowania Wykonawcy formularz ofertowy, sporządzony według wzoru stanowiącego Zał. nr 1 do zaproszenia.
   2. Oświadczenie Wykonawcy sporządzone według wzoru stanowiącego Zał. nr 2 do zaproszenia.
   3. Aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
   4. Oświadczenie o dysponowaniu zasobami ludzkimi (zatrudniani pracownicy lub zewnętrzna firma świadcząca usługi w zakresie całodobowej ochrony) niezbędnymi do prowadzenia całodobowego parkingu strzeżonego, sporządzone według wzoru stanowiącego Zał. nr 3 do zaproszenia.
   5. Zanonimizowaną umowę potwierdzającą świadczenie usług w zakresie całodobowej ochrony przez firmę zewnętrzną (jeśli dotyczy).
   6. Upoważnienie do reprezentowania Wykonawcy o ile nie wynika to z innych złożonych wraz z ofertą dokumentów.
   7. Polisę lub inny dokument ubezpieczenia potwierdzający, że Wykonawca ubezpieczył prowadzoną przez siebie działalność, w zakresie przechowywania pojazdów przez cały okres trwania umowy w towarzystwie ubezpieczeniowym powszechnie uznawanym za wypłacalne, od wszelkich zdarzeń, za które mógłby ponosić odpowiedzialność cywilną oraz za szkody materialne i niematerialne. Kwota ubezpieczenia powinna wynosić minimum 200 tys. zł.

Część XI INFORMACJE O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI

1. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o udzielenie wyjaśnień dotyczących warunków określonych w zaproszeniu, przy czym zapytanie winno być złożone, nie później niż na 3 dni robocze przed końcem terminu składania ofert.
2. Zapytania w formie elektronicznej należy kierować na adres: aneta.smialkowska@gryfino.powiat.pl. Zamawiający, bez ujawnienia źródła zapytania, udzieli niezwłocznie wyjaśnień zamieszczając je na stronie internetowej, na której znajduje się dokumentacja postępowania.
3. W uzasadnionych przypadkach przed upływem terminu składania ofert Zamawiający może zmodyfikować treść dokumentów składających się na zaproszenie.
4. Każda wprowadzona przez Zamawiającego zmiana stanie się częścią zaproszenia. W takim przypadku Zamawiający rozważy kwestię istotności dokonanej zmiany i jej ewentualnego wpływu na treść, w kontekście możliwości przedłużenia terminu składnia ofert. Informacja o zmianie zostanie zamieszczona na stronie internetowej, na której znajduje się dokumentacja postępowania.
5. Osobą uprawnioną do kontaktów z Wykonawcami ze strony Zamawiającego jest Naczelnik Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w Gryfinie pani Aneta Płóciennik - Śmiałkowska tel. 91 4045 000 wew. 202

Część XII WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

Część XIII TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ
Termin związania ofertą wynosi 60 dni od dnia wyznaczonego do składania ofert.

Część XIV OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWYWANIA FORMULARZA OFERTOWEGO

1. Opis sposobu przygotowywania formularza ofertowego:
   1. Formularz ofertowy należy przygotować wg Załącznika nr 1 do zaproszenia w formie pisemnej nieścieralnym atramentem, na maszynie lub komputerowo, w sposób czytelny, niebudzący wątpliwości, w języku polskim, i zgodnie ze wskazaniami przedstawionymi w zaproszeniu.
   2. Oferta powinna zawierać:
      1. nazwę i dokładny adres Wykonawcy,
      2. miejscowość oraz datę sporządzenia oferty,
      3. ogólną kwotę wynagrodzenia ofertowego brutto (cyfrowo i słownie) - cena w tym podatek VAT naliczony zgodnie z obowiązującymi przepisami - wynikającą z przemnożenia ilości z cenami jednostkowymi. Cena musi być wyrażona w złotych polskich, zaokrąglona do dwóch miejsc po przecinku oraz zawierać wszystkie koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia oraz upusty i rabaty,
      4. adres pod którym realizowana jest usługa przechowywania pojazdów,
      5. wymagany termin realizacji zamówienia,
      6. oświadczenie, że zaproponowany przez Wykonawcę przedmiot zamówienia spełnia wymogi zaproszenia,
      7. oświadczenie, że Wykonawca w wypadku pozytywnego rozstrzygnięcia - wyboru jego oferty zobowiązuje się do zawarcia umowy,
      8. oświadczenie, że wzór umowy stanowiący Zał. nr 4 do zaproszenia akceptuje bez zastrzeżeń,
      9. oświadczenie, że Wykonawca zapoznał się z warunkami określonymi w zaproszeniu do składania ofert i przyjmuje je bez zastrzeżeń,
      10. oświadczenie, iż Wykonawca przyjmuje do wiadomości, że podane ilości dni są szacunkowe i Zamawiający zastrzega sobie możliwość niewykorzystania ich w całości,
      11. oświadczenie, że Wykonawca posiada wszelkie informacje niezbędne do przygotowania oferty i zgadza się z warunkami przedstawionymi w zaproszeniu,
      12. oświadczenie Wykonawcy, że oferowane ceny są cenami brutto i obejmują całą usługę bez jakichkolwiek opłat dodatkowych, oraz że nie ulegną zmianie w trakcie trwania umowy,
      13. oświadczenie, że Wykonawca jest uprawniony do występowania w obrocie prawnym zgodnie z wymaganiami ustawowymi,
      14. oświadczenie, że Wykonawca podejmuje się całodobowej dyspozycyjności w zakresie usług objętych ofertą oraz deklaruje staranność, rzetelność oraz zachowanie wszelkich wymogów dotyczących bezpieczeństwa, warunków technicznych i organizacyjnych wynikających z odrębnych przepisów,
      15. oświadczenie, że Wykonawca deklaruje przechowywanie każdego pojazdu przewożącego towar niebezpieczny usuniętego z drogi określonych w art. 130a ust. 1-2 ustawy Prawo o ruchu drogowym w związku z art. 102 ust. 1 pkt 2 ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych.
      16. oświadczenie, że składający ofertę pozostaje nią związany 60 dni licząc od daty wyznaczonej jako termin składania ofert,
      17. akceptację warunki płatności oraz nazwę i numer rachunku bankowego Wykonawcy,
      18. informację o łączności całodobowej oraz wykaz numerów telefonów.

Część XV. INFORMACJE ZWIĄZANE Z PRZYOTOWANIEM OFERT, MIEJSCEM ORAZ TERMINEM SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT

1. Wymagane dokumenty wymienione w części X Zaproszenia należy złożyć w formie oryginałów lub w formie kopii poświadczonych przez Wykonawcę "za zgodność z oryginałem".
2. Wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty ponosi Wykonawca.
3. Każdy Wykonawca przedłoży tylko jedną ofertę. Wykonawca który przedłoży więcej niż jedną ofertę zostanie wykluczony z postępowania.
4. Wszystkie dokumenty powinny być podpisane przez osobę/osoby upoważnioną/upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy w sposób umożliwiający identyfikację osoby podpisującej. Podpis lub podpisy muszą być czytelne lub opatrzone pieczęcią imienną.
   Poprawki naniesione na dokumentach powinny być parafowane przez osobę/osoby upoważnioną/upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy.
5. Do czynności podejmowanych w trakcie postępowania przez Zamawiającego i Wykonawców stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego.
6. Oferta winna zawierać oświadczenia zgodnie z wymogami zaproszenia.
7. Oferta winna być zgodna w kwestii jej sporządzenia, oferowanego przedmiotu zamówienia i warunków zamówienia ze wszystkimi wymogami zaproszenia.
8. Zmówienie będzie udzielone wyłącznie Wykonawcy, który został wybrany na zasadach określonych w zaproszeniu.
9. Ofertę należy umieścić w kopercie uniemożliwiającej odczytanie przed terminem otwarcia.
   Należy ją zaadresować: Starostwo Powiatowe w Gryfinie, ul. Sprzymierzonych 4, 74-100 Gryfino oraz oznaczyć hasłem:
   "ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA OFERT - PARKING NIEBEZPIECZNE".
10. Zabezpieczoną ofertę należy złożyć w terminie do dnia 7.01.2020 r. do godz. 15.00 w budynku Starostwa Powiatowego w Gryfinie przy ul. Sprzymierzonych 4 w Kancelarii Ogólnej, pok. nr 11.
11. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 8.01.2020 o godz. 9.00 w budynku Starostwa Powiatowego w Gryfinie przy ul. 11 Listopada 16D.
12. Wybór najkorzystniejszej ofert nastąpi w styczniu 2020 r.
13. Zamawiający dokona wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert ważnych i nie podlegających odrzuceniu.
14. W przypadku składania oferty drogą pocztową (poczta polska lub przesyłka kurierska) za termin jej złożenia przyjęty będzie dzień i godzina wpływu przesyłki do siedziby Zamawiającego.
15. Badanie ofert zostanie przeprowadzone przez Komisję do przeprowadzenia oceny złożonych ofert powołaną zarządzeniem Starosty.
16. Zamawiający dokona badania ofert i sprawdzenia ich pod względem formalnym. Oferty złożone po terminie oraz, które nie będą spełniać wymogów zaproszenia zostaną odrzucone.
17. W toku dokonywania oceny złożonych ofert Zamawiający może żądać udzielenia przez Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Zamawiający poprawi oczywiste omyłki pisarskie i rachunkowe w treści oferty, informując o tym Wykonawcę.
18. Zamawiający powiadomi o wyniku postępowania w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Gryfinie oraz na tablicach urzędowych.

Część XVI KRYTERIA WYBORU OFERT ORAZ SPOSÓB DOKONYWANIA ICH OCENY

1. Kryterium - cena 100 % przy czym:
   Należy zaproponować dwie stawki cen:
   1. dla pojazdów przewożących towar niebezpieczny przechowywanych na parkingu strzeżonym w pierwszych 3 miesiącach (90 dni) od dnia usunięcia
   2. dla pojazdów przewożących towar niebezpieczny przechowywanych na parkingu strzeżonym powyżej 3 miesięcy (powyżej 90 dni) od dnia usunięcia
   Proponowana cena za przechowywanie pojazdu przewożącego towar niebezpieczny na parkingu strzeżonym powyżej 3 miesięcy od dnia usunięcia nie może być wyższa niż proponowana cena za przechowywanie pojazdu na parkingu strzeżonym w pierwszych 3 miesiącach od dnia usunięcia.
2. Ocena oferty w powyższych kryteriach zostanie dokonana na podstawie oświadczenia Wykonawcy zawartego w Formularzu Ofertowym stanowiącym Zał. nr 1 do zaproszenia.
3. Po dokonaniu oceny oferty punkty przyznane przez komisję zostaną zsumowane dla każdego kryteriów oddzielnie. Suma punktów uzyskanych za wszystkie kryteria oceny stanowić będzie końcową ocenę danej oferty. Oferta, która uzyska największą liczbę punktów uznana zostanie za najkorzystniejszą.

Część XVII. ZAŁĄCZNIKI DO ZAPROSZENIA

1. Formularz oferty - Zał. Nr 1
2. Oświadczenie wykonawcy - Zał. Nr 2
3. Oświadczenie wykonawcy - Zał. Nr 3
4. Wzór umowy - Zał. Nr 4