Ogłoszenia

Archiwum - komunikaty

Opinia o możliwości sfinansowania deficytu budżetowego Powiatu Gryfińskiego w 2007 r. oraz o prawidłowości prognozy kwoty długu publicznego

Opinia o możliwości sfinansowania deficytu budżetowego Powiatu Gryfińskiego w 2007 r. oraz o prawidłowości prognozy kwoty długu publicznego

w sprawie wydania opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetowego Powiatu Gryfińskiego w 2007 r. oraz o prawidłowości załączonej do budżetu prognozy kwoty długu publicznego

Na podstawie art.13 pkt 2 w zw. z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2003 r. Nr 149, poz. 1454, z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 14, poz. 114, Nr 64, poz. 565 i Nr 249, poz. 2104) oraz art. 172 ust. 1 pkt.1 i 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104, Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217, Nr 170, poz. 1218, Nr 187, poz. 1381 i Nr 249, poz. 1832), po rozpatrzeniu budżetu Powiatu Gryfińskiego na 2007 r. oraz załączonej do budżetu prognozy kwoty długu publicznego, Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w składzie:

1. Marek Dylewski - Przewodniczący
2. Janusz Jarosz - Członek
3. Mieczysław Kus - Członek

pozytywnie opiniuje możliwość sfinansowania deficytu budżetowego oraz pozytywnie opiniuje prawidłowość prognozy kwoty długu publicznego na lata 2007-2015.

Uzasadnienie

Budżet Powiatu Gryfińskiego został ustanowiony uchwałą Nr III/33/2006 Rady Powiatu w Gryfinie z dnia 29 grudnia 2006 r. W budżecie zaplanowano dochody w wysokości 51 226 905 zł, wydatki w wysokości 52 686 905 zł oraz przychody w wysokości 3 000 000 zł i rozchody w wysokości 1 540 000 zł.

W budżecie zaplanowano deficyt budżetowy w wysokości 1 460 000 zł. Określono źródła jego pokrycia zgodne z przepisami art. 184 ust. 1 pkt 3 cytowanej ustawy o finansach publicznych.

Załączona do projektu budżetu prognoza kwoty długu publicznego została opracowana na lata 2007-2015, tj. na okres pełnej spłaty długu, a dane liczbowe ujęte w prognozie wykazują wzajemne zbilansowanie, z tym, że w roku 2014 w poz. 33 i 35 oraz w roku 2015 w poz. 21 wystąpiły błędy rachunkowe, które jednakże nie wpływają znacząco na wielkości wskaźników zadłużenia.

Prognoza obejmuje kwotę długu publicznego zaciągniętego w latach poprzednich oraz planowanych do zaciągnięcia pożyczek, mających wpływ na wysokość długu publicznego Powiatu.

W przedłożonej prognozie długu publicznego uwzględniono przewidywane wykonanie dochodów budżetowych w poszczególnych latach objętych spłatą zadłużenia. Wielkość prognozowanych dochodów w kolejnych latach prognozy nie daje podstaw do opinii o nierealnym planowaniu dochodów i wydatków.

Wielkości dotyczące: długu publicznego, relacji łącznej kwoty długu publicznego do dochodów budżetowych, spłat zadłużenia w kolejnych latach prognozy, relacji kwot przypadających do spłaty kwot długu publicznego do dochodów budżetowych, zawarte w prognozie na lata 2007-2015 kształtują się następująco:

Rok	Łączna kwota długu publicznego na koniec roku	Relacja kwoty długu do dochodów budżetowych	Spłata zadłużenia w danym roku	Relacja spłaty zadłużenia do dochodów	Wykonane/ progno- zowane dochody	Dynamika zmian dochodów
2005	14 560 694	27,4%	2 287 627	4,3%	53 148 285	-
2006	16 048 399	30,3%	2 927 278	5,5%	53 047 267	99,8%
2007	17 508 399	34,2%	2 510 090	4,9%	51 226 905	96,6%
2008	15 410 299	31,4%	3 097 208	6,3%	49 091 360	95,8%
2009	13 312 199	27,1%	2 985 080	6,1%	49 148 688	100,1%
2010	10 914 099	22,0%	3 427 913	6,9%	49 613 832	100,9%
2011	8 828 937	17,8%	2 361 994	4,8%	49 700 000	100,2%
2012	6 670 837	13,4%	2 656 968	5,3%	49 755 000	100,1%
2013	4 655 456	9,3%	2 395 895	4,8%	49 800 000	100,1%
2014	2 349 206	4,7%	2 553 348	5,1%	49 800 000	100,0%
2015	0	0,0%	2 523 304	5,1%	49 850 000	100,1%

Łączna kwota długu publicznego planowana na koniec każdego roku w latach 2007-2015 nie przekracza 60% dochodów, co jest zgodne z przepisem art. 170 ust. 2 cytowanej ustawy. Również łączna kwota przypadających do spłaty w każdym roku budżetowym rat zadłużenia oraz potencjalnych spłat kwot wynikających z udzielonych poręczeń oraz gwarancji nie przekracza 15% planowanych na dany rok budżetowy dochodów, co jest zgodne z przepisem art. 169 ust. 1 cytowanej ustawy o finansach publicznych.

Planowany przez Powiat deficyt budżetowy na 2007 rok, ze względów formalnych, jest możliwy do sfinansowania pożyczkami. Prognozowane przez Powiat obciążenie budżetu deficytem oraz długiem publicznym, zgodnie z art. 169 i 170 cytowanej ustawy o finansach publicznych, należy uznać za dopuszczalne.

Od niniejszej opinii Składu Orzekającego, zgodnie z art. 20 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, przysługuje prawo odwołania do Kolegium Izby w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej uchwały.