Akty prawa miejscowego

Uchwały

V Kadencja Odrodzonego Samorządu Powiatowego
16.11.2014 - 16.11.2018

175 posiedzenie Zarządu Powiatu

Uchwała Zarządu Powiatu
nr 618/2018 z dnia 2018-06-21

w sprawie zasad prowadzenia dokumentacji związanej ze szczególnymi zasadami rozliczania podatku od towarów i usług przez Powiat Gryfiński

Na podstawie art. 32 ust. 1 i art. 33 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 995, zmiany: Dz. U. z 2018 r. poz. 1000) oraz art. 4 ustawy z dnia 5 września 2016 r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 280), Zarząd Powiatu w Gryfinie uchwala co następuje:

§ 1. Powiat Gryfiński prowadzi szczególne rozliczenia z tytułu podatku od towarów i usług obejmujące czynności prowadzonej działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług przez jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 2 ustawy z dnia 5 września 2016 r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego z następującymi jednostkami:

1. Starostwo Powiatowe w Gryfinie, ul. Sprzymierzonych 4, 74-100 Gryfino, o symbolu SP;
2. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Chojnie, ul. Dworcowa 3, 74-500 Chojna, o symbolu ZSPCH.
3. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 w Gryfinie, ul. Łużycka 91, 74-100 Gryfino, o symbolu ZSPG;
4. Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy w Chojnie, ul. Podmurze 4, 74-500 Chojna, o symbolu SOSW;
5. Zespół Szkół Specjalnych w Nowym Czarnowie, 74-105 Nowe Czarnowo, o symbolu ZSS;
6. Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Gryfinie, ul. Łużycka 91, 74-100 Gryfino, o symbolu PPP;
7. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Gryfinie, ul. Łużycka 91, 74-100 Gryfino, o symbolu PCPR;
8. Dom Pomocy Społecznej w Nowym Czarnowie, 74-105 Nowe Czarnowo 66, o symbolu DPS;
9. Centrum Placówek Opiekuńczo - Wychowawczych w Chojnie, ul. Podmurze 4a, 74-500 Chojna, o symbolu CPOW.

§ 2. Zasady prowadzenia dokumentacji związanej ze szczególnymi zasadami rozliczania podatku od towarów i usług przez Powiat Gryfińskie określa załącznik do uchwały.

§ 3. Kierownicy/Dyrektorzy jednostek organizacyjnych, określonych w § 1 posługują się numerem NIP Powiatu Gryfińskiego (858-15-63-280) przy czynnościach prawnych, w zakresie spraw będących przedmiotem uchwały oraz wdrożą określone uchwałą zasady, w tym dostosują politykę rachunkowości i instrukcję obiegu dokumentów w jednostce organizacyjnej w związku z niniejszą uchwałą.

§ 4. Zobowiązuje się kierowników jednostek organizacyjnych do przekazania do Starostwa Powiatowego w Gryfinie obliczeń prewspółczynnika ustalonego zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie sposobu określania zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej w przypadku niektórych podatników (Dz. U. z 2015 r. poz. 2193) i proporcji zwanej wskaźnikiem struktury sprzedaży (WSS) zgodnie z art. 90 ust 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 o podatku od towarów i usług, bez zbędnej zwłoki po ich ustaleniu i podpisaniu przez kierownika jednostki i głównego księgowego.

§ 5.

1. Wykonanie postanowień uchwały powierza się Staroście Gryfińskiemu i Kierownikom jednostek organizacyjnych Powiatu Gryfińskiego oraz pracownikom jednostek wyznaczonym do wykonywania zadań związanych z centralizacją rozliczeń VAT w Powiecie.
2. Nie zastosowanie się do postanowień uchwały skutkuje odpowiedzialnością:
   1. z tytułu naruszenia obowiązków pracowniczych w oparciu o Kodeks Pracy;
   2. za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r. poz.1311 ze zmianami);
   3. wynikającą z przepisów prawa podatkowego oraz karno skarbowego, w szczególności w przypadku, gdy dojdzie do powstania lub do narażenia na powstanie zaległości podatkowych lub niedopełnienia obowiązków, wynikających z ustawy o VAT, na przykład: nieterminowego sporządzenia deklaracji VAT cząstkowych, nieterminowego sporządzenia cząstkowej ewidencji VAT (rejestrów VAT sprzedaży i zakupów), niesporządzenia lub nieprawidłowego sporządzenia jednolitych plików kontrolnych, określonych przepisami Ordynacji podatkowej, nieprowadzenia ewidencji VAT według zasad opisanych w uchwale, nieterminowego wystawienia faktur VAT lub ich niewystawienia, niezaewidencjonowania sprzedaży gotówkowej na kasie rejestrującej, niewpłacenia lub nieterminowego wpłacenia zobowiązania podatkowego w VAT.

§ 6. Traci moc uchwała nr 296/2016 Zarządu Powiatu w Gryfinie z dnia 10 listopada 2016 r. w sprawie zasad prowadzenia dokumentacji związanej ze szczególnymi zasadami rozliczania podatku od towarów i usług przez Powiat Gryfiński.

§ 7. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Zarządu - Wojciech Konarski
Członek Zarządu - Jerzy Miler
Członek Zarządu - Jan Gładkow
Członek Zarządu - Henryk Kaczmar
Członek Zarządu - Tomasz Siergiej

---

UZASADNIENIE

W myśl art. 32 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym, zarząd powiatu wykonuje zadania powiatu określone przepisami prawa. Zgodnie z art. 3 i 4 ustawy z dnia 5 września 2016 r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 280) Powiat Gryfiński od 1 stycznia 2017 r. podjął rozliczenia podatku od towarów i usług wraz z jednostkami organizacyjnymi, a Zarząd Powiatu określił zasady prowadzenia dokumentacji związanej ze szczególne zasadami rozliczania podatku VAT. Zmiany przedmiotowych zasad dokonuje się w celu doprecyzowania niektórych zasad do przepisów prawa. Uszczegółowiono zakres odpowiedzialności kierowników jednostek i pracowników, zwłaszcza w odniesieniu do przepisów Kodeksu karno skarbowego. Ponadto, określono:

• zasady dokumentowania wewnętrznych rozliczeń między jednostkami,
• zasady kontroli i nadzoru oraz reprezentacji Powiatu Gryfińskiego przed organami podatkowymi,
• zgłaszanie wniosków do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej o wydanie interpretacji indywidualnych.

---

Załączniki do uchwały:

• Załącznik nr 1