Ogłoszenia

Archiwum - zarządzanie kryzysowe

Program Współpracy przyjęty

Program Współpracy przyjęty

24 kwietnia 2008 r. na XVIII Sesji Rady Powiatu w Gryfinie przyjęto "Program współpracy Powiatu Gryfińskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2008".

Dodatkowo radni powiatu mogli zapoznać się ze sprawozdaniem z realizacji współpracy powiatu gryfińskiego z organizacjami pozarządowymi za rok 2007 z treścią, którego można się zapoznać poniżej.

---

Rada Powiatu w Gryfinie Uchwałą Nr VI/78/2007 z dnia 5 kwietnia 2007 r. przyjęła "Program współpracy Powiatu Gryfińskiego z Organizacjami Pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego" zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 5 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Program współpracy był przedmiotem konsultacji społecznych z udziałem organizacji pozarządowych. Jego zapisy były zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Gryfinie na www.bip.gryfino.powiat.pl i omawiane z przedstawicielami organizacji, jak i powiatowych jednostek organizacyjnych na spotkaniu zorganizowanym przez ówczesny Wydział Organizacji i Spraw Społecznych.

Zgodnie z założeniami programu Zarząd Powiatu w Gryfinie zobowiązany jest do przedłożenia Radzie Powiatu w Gryfinie sprawozdania z realizacji współpracy z organizacjami.

Współpraca samorządu powiatowego z organizacjami pozarządowymi realizowana była w następujących formach:

1. zlecania organizacjom pozarządowym zadań publicznych, wspierania realizacji takich zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji;

W roku 2007 łączna wysokość przekazanych środków finansowych na wspieranie realizacji zadań własnych powiatu wyniosły: 53.788,95 zł.

Dofinansowanie uzyskało 16 przedsięwzięć organizowanych przez:

• Stowarzyszenie Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych PROMYK w Mieszkowicach - 4.329,16 zł
• Stowarzyszenie Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych MOST w Nowym Czarnowie - 7.500 zł
• Polskie Stowarzyszenie Na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym - Koło w Gryfinie - 12.308,28 zł
• Polski Związek Niewidomych - Koło w Gryfinie - 11.971,51 zł
• Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych BĄDŹ BLIŻEJ NAS w Cedyni - 7.500 zł
• Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów w Gryfinie - 2.088 zł
• Krzywiński Ludowy Uczniowski Klub Sportowy w Krzywinie - 3.300 zł
• Ośrodek Inicjatyw Społecznych i Ekologicznych STARY ZAGON w Widuchowej - 1.792 zł
• Polski Związek Wędkarski w Szczecinie - 3.000 zł.

Kontynuowane jest prowadzenie:

• Warsztatów Terapii Zajęciowej w Goszkowie przez Stowarzyszenie Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych PROMYK w Mieszkowicach - 293.307,00 zł (wkład własny powiatu - 4.381,00 zł, pozostała kwota PFRON)
• Warsztatów Terapii Zajęciowej w Gryfinie przez Polskie Stowarzyszenie Na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym - Koło w Gryfinie - 324.760,00 zł (wkład własny powiatu 16.239,00 zł, pozostała kwota PFRON)
• placówek wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym przez Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Zarząd Miejsko - Gminny w Gryfinie - które realizowane jest od 01.07.2005 r., - 76.000,00 zł
• Domu Pomocy Społecznej w Moryniu przez Zgromadzenie Sióstr Benedyktynek Samarytanek Krzyża Chrystusowego z siedzibą w Niegowie - 1.871.326,00 zł

Zlecono prowadzenie Domu Pomocy Społecznej w Trzcińsku Zdroju - Stowarzyszeniu "Dom z Sercem" i Domu Pomocy Społecznej w Dębcach - Stowarzyszeniu "Pod Dębami".

Uczestniczono w realizacji programu edukacyjno - profilaktycznego "Prawo Bliżej Rodziny" prowadzonego przez TPD, odbywającego się podczas zebrań wiejskich w miejscowościach Gardno i Radziszewo.

Ponadto na uwagę zasługuje fakt, iż organizacje mobilizują swoje siły i starają się o dofinansowanie również z innych źródeł. W roku 2007 jedno ze stowarzyszeń w ciągu jednego kwartału otrzymało z Ministerstwa Sportu i Turystyki 21.500 zł na realizację zadań publicznych z zakresu upowszechniania kultury fizycznej i sportu w środowisku wiejskim, oraz uzyskało 6.000 zł z programu grantowego "Równać szanse 2007".

2. 2. wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków;

W celu bieżącego informowania organizacji pozarządowych o projektach ustaw, uchwał i programów operacyjnych rozbudowano zakładkę informacyjną, poświęconą aktualnościom z działalności III sektora. Dzięki tym informacjom stowarzyszenia mogą dowiedzieć się o planowanych zmianach w legislacji, jak również o możliwościach uczestnictwa w szkoleniach, warsztatach i kursach.

Pracownik Wydziału Edukacji na bieżąco rozsyła informacje dotyczące możliwości pozyskania dodatkowych środków finansowych na działalność stowarzyszenia. Są to informacje o ogłaszanych konkursach przez ministerstwa np. sportu, dziedzictwa narodowego, pracy i polityki społecznej czy innych grantodawczych krajowych i zagranicznych instytucji, zasad prowadzenia działalności przez stowarzyszenia, zasad ubiegania się o dofinansowanie, wzorów dokumentów niezbędnych przy rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowy oraz w Starostwie Powiatowym w Gryfinie. Ponadto realizowane są zadania nadzorcze wynikające z zapisów ustawy Prawo o stowarzyszeniach.

Zorganizowano dwa spotkania dotyczące idei realizacji w powiecie Wieloletniego Programu Współpracy oraz spotkanie dotyczące omówienia zapisów Programu rocznego. Dodatkowo odbyło się spotkanie ze wszystkimi organizacjami pozarządowymi na temat działalności PCPR i możliwości ubiegania się o dofinansowanie ze środków PFRON.

3. konsultowania z organizacjami pozarządowymi, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;

Do organizacji pozarządowych na bieżąco przesyłano celem konsultacji ustawy, uchwały i inne dokumenty związane z obszarem ich działalności, m.in.

• projekt ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
• projekt ustawy o fundacjach;
• projekt ustawy o spółdzielniach socjalnych;
• projekt uchwały o przyjęciu Wieloletniego Programu Współpracy Powiatu Gryfińskiego
• z Organizacjami Pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego;
• projekt uchwały o przyjęciu Programu Współpracy Powiatu Gryfińskiego z Organizacjami Pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2007;
• Program Rozwoju Obszarów Wiejskich;
• Program Operacyjny Kapitał Ludzki;
• Program Operacyjny Fundusz Inicjatyw Obywatelskich na lata 2008-2013;
• Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania;
• Program Młodzież w Działaniu 2007 - 2013;
4. tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej;

W lipcu 2007 r. ogłoszono nabór do Powiatowej Społecznej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych i poinformowano o możliwości zgłaszania kandydatur wszystkie organizacje działające na terenie powiatu. Ze zgłoszeń wybrano 5 osobową Radę, w skład której weszli:

1. Alina Leończyk - Prezes Stowarzyszenia Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych PROMYK w Mieszkowicach;
2. Tadeusz Fabisiak - Prezes Stowarzyszenia Kultury Fizycznej "GRYF" w Gryfinie;
3. Maria Zalewska - Stowarzyszenie Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych MOST w Nowym Czarnowie;
4. Agnieszka Horwat - Makowska - Kierownik Środowiskowego Całodobowego Domu Samopomocy w Chojnie;
5. Bogusław Kozioł - Radny Powiatu Gryfińskiego.

W ramach współpracy przedstawiciele NGO zapraszani są do składów komisji przyznających dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się, jak również do komisji konkursowych, przyznających dofinansowanie na realizację zadań publicznych.

Ponadto przedstawiciele lokalnych organizacji mogli zgłaszać swoje kandydatury do Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki Województwa Zachodniopomorskiego oraz Pre-komitetu Monitorującego Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka reprezentujących organizacje pozarządowe.

5. Inne formy współpracy:

Nawiązano współpracę z Towarzystwem Rodzin i Przyjaciół Dzieci "Powrót z U". Dwa razy w tygodniu w siedzibie PCPR odbywają się dyżury specjalistów - członków towarzystwa, przeznaczone dla mieszkańców powiatu.

Kontynuuje się współpracę z byłym Biurem ds. Organizacji Pozarządowych Urzędu Marszałkowskiego, będącego teraz w strukturach Wydziału Edukacji.

W ramach aktywizacji lokalnego rynku pracy w roku 2007 organizowane były:

• staże i przygotowanie zawodowe w Domu Pomocy Społecznej w Moryniu,
• przygotowanie zawodowe w Gryfińskim Stowarzyszeniu Klub Abstynenta "FENIKS" w Gryfinie,
• staż w Polskim Czerwonym Krzyżu,
• szkolenia z zakresu: asystent dyrektora, obsługa komputera, kas fiskalnych, HACCP, języka niemieckiego, ABC przedsiębiorczości, robotnik budowlany, brukarz - kurs organizowany przez Cech Rzemiosł Różnych i Przedsiębiorców w Gryfinie.

Powiat Gryfiński współpracuje z organizacjami pozarządowymi zarówno tymi, które realizują zadania własne powiatu, jak i z tymi, które nie otrzymują wsparcia finansowego. Organizacje uzyskują potrzebne informacje o źródłach i sposobach pozyskiwania środków finansowych, zgłaszają potrzeby organizacji i jej członków, przekazują uwagi na temat realizacji zadań, zgłaszają propozycje na realizację przyszłych przedsięwzięć.

Powiat Gryfiński udziela dużej pomocy organizacjom w promowaniu ich działalności, zwłaszcza poprzez stronę internetową powiatu. Na bieżąco aktualizowane są informacje o realizowanych zawodach, turniejach oraz licznych przedsięwzięciach, skupiających uwagę społeczności lokalnej. Ponadto każda z organizacji ma możliwość na stronie powiatu zaprezentować swoje dotychczasowe osiągnięcia i tym samym nawiązać współpracę z innymi stowarzyszeniami, które działają w tym samym obszarze.

W celu upowszechnienia wiedzy i ułatwienia dostępu do organizacji pozarządowych, istnieje w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Gryfinie na www.bip.gryfino.powiat.pl zakładka tematyczna poświęcona tematyce III sektora, w której można znaleźć wykaz działających na terenie powiatu organizacji, akty prawne, procedury, poradniki, wykaz rządowych i prywatnych fundacji i funduszy udzielających dotacji organizacjom pozarządowym, informacje o ogłoszonych konkursach oraz wiele innych informacji, które są przydatne w codziennej działalności stowarzyszeń. Systematycznie aktualizowany jest dział "Organizacje pozarządowe" na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Gryfinie.

Już kolejny rok organizowana była akcja promująca ideę wpłat 1% podatku na rzecz organizacji pożytku publicznego, która z każdym rokiem cieszy się coraz większą popularnością. Podsumowanie akcji pozwoliło stwierdzić, iż jest to słuszna idea, a same organizacje dziękowały za pomoc w popularyzacji ich działalności. Dodatkowo materiały związane z konkursami ofert (treść ogłoszeń konkursowych i formularze) były udostępniane w formie wydruku i w wersji elektronicznej w Wydziale Edukacji każdemu zainteresowanemu. Dodatkowo treść ogłoszeń konkursowych i formularze były umieszczane na bieżąco na stronie www.bip.gryfino.powiat.pl oraz na tablicach ogłoszeń.

Poza finansowym wsparciem zadań publicznych realizowanych przez organizacje pozarządowe powiat współpracuje z organizacjami poprzez nieodpłatne korzystanie przez NGO z pomieszczeń będących w dyspozycji Starostwa Powiatowego w Gryfinie np. na organizowanie kiermaszy świątecznych, walnych zebrań itp. Ponadto współpraca jest realizowana w ramach wykonywania bieżących zadań przez merytoryczne Wydziały tutejszego Urzędu - Wydział Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki, Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa oraz jednostki organizacyjne: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Gryfinie i Powiatowy Urzędu Pracy w Gryfinie, jak również powołanego Pełnomocnika ds. kobiet, dyskryminacji i organizacji pozarządowych. Poza tym, pracownik Wydziału Edukacji, odpowiedzialny za współpracę z organizacjami, monitoruje realizację Programu Współpracy poprzez bieżące zbieranie informacji z prowadzonych działań na rzecz III sektora oraz udziela wszelkich informacji na temat realizacji Programu Współpracy zainteresowanym osobom oraz organizacjom pozarządowym (m.in. ogólnopolskiej organizacji KLON - JAWOR, Sieci Wspierania Organizacji Pozarządowych SPLOT - zajmującej się zbieraniem danych i analizą informacji w zakresie współpracy organizacji pozarządowych z administracją publiczną, jak również Ministerstwu Pracy i Polityki Społecznej).

Realizacja Programu Współpracy pozwala na sformułowanie następujących wniosków. Współpraca z organizacjami pozarządowymi odbywała się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Organizacjom udzielano informacji o potencjalnych źródłach finansowania i zasadach udzielania dotacji, co w kolejnych latach powinno przyczynić się do większej efektywności przy realizacji Programu.

Współpraca z III sektorem w roku 2007 odbywała się w obszarach pomocy społecznej, rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych, aktywizacji lokalnego rynku pracy, edukacji, kultury, turystyki, kultury fizycznej i ochrony środowiska. Dofinansowanie zadań realizowanych przez organizacje pozarządowe pozwoliło m.in. na:

• rozwój i rozpowszechnianie turystyki i krajoznawstwa, żywności ekologicznej;
• promowanie zdrowego stylu życia oraz udział w zajęciach sportowych młodych zdolnych zawodników
• w wybranej dyscyplinie sportu;
• zmniejszenie zagrożenia uzależnieniami i patologiami wśród dzieci i młodzieży, resocjalizację osób wykluczonych społecznie i osób przebywających na terapii odwykowej, a także dzieci i młodzieży współuzależnionej, zamieszkującej na obszarach o podwyższonym ryzyku,
• zapewnienie opieki nad dziećmi z rodzin ubogich, niewydolnych wychowawczo i ekonomicznie oraz zagrożonych patologią społeczną,
• poprawa integracji środowisk osób niepełnosprawnych i dostępu do infrastruktury służącej rehabilitacji,
• a także rozszerzenie zakresu działań mających na celu rehabilitację społeczną osób niepełnosprawnych,
• wspieranie inicjatyw zmierzających do powstawania i zwiększenia miejsc zatrudnienia dla kobiet na rynku pracy,
• wspieranie inicjatyw zwiększających bezpieczeństwo rodziny.

Realizacja Programu przyczyniła się do nadania większego znaczenia inicjatywom obywatelskim z udziałem sektora organizacji pozarządowych, tworząc warunki dla rozwoju instytucji społeczeństwa i dialogu obywatelskiego. Pozwoliła na dalszą kontynuację współpracy z silnymi, kompetentnymi i sprawnymi organizacjami, z którymi samorząd od wielu lat realizuje wspólne zadania w wielu sferach życia społecznego. Ponadto z każdym miesiącem zauważalne jest większe zaangażowanie i większa chęć działania stowarzyszeń. Nawiązano również współpracę z nowymi partnerami, którzy nie wahali się podjąć ważnych działań społecznych na płaszczyznach do tej pory niezauważalnych lub zaniedbanych.

Zauważalna jest duża aktywność organizacji pozarządowych, dwie z już zarejestrowanych w ubiegłym roku otrzymało status organizacji pożytku publicznego, uzyskując prawo do odpisu 1% podatku na swoją działalność. Organizacje chętnie przystępują do realizacji zadań publicznych, zgłaszają propozycje kolejnych przedsięwzięć.

W roku 2007 zarejestrowało się łącznie 12 nowych stowarzyszeń, z czego 4 to stowarzyszenia kultury fizycznej. Rozwiązaniu uległ jeden uczniowski klub sportowy.