Ogłoszenie o przetargu nieograniczonym na: Świadczenie usług obsługi prawnej
Rozstrzygnięcie:
INFORMACJA O ROZSTRZYGNIĘCIU POSTĘPOWANIA
Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. "Świadczenie usług obsługi prawnej"
Na podstawie art. 93 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) zawiadamiamy, że w ww. postępowaniu Zamawiający unieważnia postępowanie.
Uzasadnienie prawne:
Zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7) uPzp tj.: postępowanie jest obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego z uwagi na możliwość dokonania przez Zamawiającego czynności z naruszeniem przepisów uPzp, które mogłoby mieć wpływ na wynik postępowania (art. 146 ust 6 uPzp) jaką jest naruszenie zasady zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (możliwość dokonania błędnej oceny ofert).
Uzasadnienie faktyczne:
W toku badania ofert Zamawiający stwierdził, iż ocena ofert wg podanych w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia kryteriów oceny oraz sposobów ich obliczenia uniemożliwiają dokonanie rzetelnej oceny otrzymanych ofert. Decyzja Zamawiającego związana jest z rozbieżnościami miedzy opinia członków komisji przetargowej a opinia niezależnego radcy prawnego, dotyczącymi sposobu liczenia punktów w kryterium nr 3 "doświadczenie osób biorących udział w wykonywaniu zamówienia w latach". Różny sposób liczenia punktów ma wpływ na wynik postępowania co stoi w sprzeczności z zasadą zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.
Mając na uwadze, iż kryteria ustalane przez Zamawiającego winny być jednoznaczne i precyzyjne Zamawiający unieważnia postępowanie, gdyż niezachowanie tego wymogu prowadzi do wady postępowania uniemożliwiającej zgodny z prawem wybór najkorzystniejszej oferty, a tym samym zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia. Możliwość różnego sposobu liczenia punktów uniemożliwia dokonanie rzetelnej oceny otrzymanych ofert.
Ogłoszenie o przetargu nieograniczonym na: Świadczenie usług obsługi prawnej
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
NAZWA I ADRES: Powiat Gryfiński, ul. Sprzymierzonych 4, 74-100 Gryfino Adres strony internetowej zamawiającego: www.gryfino.powiat.pl
RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: administracja samorządowa
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług obsługi prawnej
Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego.
Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest obsługa prawna wg art. 6 ust.1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 10 poz. 65 z późniejszymi zmianami) oraz art.4 ust.1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze w sprawach takich jak:
planowanie przestrzenne,
wieczyste użytkowanie (sprawy finansowe),
sprawy gospodarcze (umowy cywilno-prawne i publiczno-prawne)
sprawy pracownicze
sprawy z zakresu oświaty
sprawy w sądach administracyjnych
sprawy z zakresu gospodarki nieruchomościami
sprawy spółek prawa handlowego
doradztwo podatkowe
sprawy Skarbu Państwa
inne Zakres usług (w tym zastępstwa procesowe) został określony w umowie stanowiącej załącznik nr 4 do SIWZ. Przed złożeniem oferty Wykonawca zobowiązany jest do zapoznania się ze specyfiką organizacji pracy Powiatu Gryfińskiego oraz jednostek organizacyjnych.
Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień uzupełniających.
Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79100000-5
Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.
Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.
CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: 24 miesiące od daty zawarcia umowy
SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM
WADIUM Informacja na temat wadium: nie dotyczy
ZALICZKI
Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie
WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW
Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
Wiedza i doświadczenie Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku: Analiza dokumentów potwierdzających wykonanie co najmniej 2 usług (łącznie przez min. okres 3 lat) stanowiących przedmiot zamówienia (obsługa prawna dla jednostek samorządu terytorialnego) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie. (Zamawiający przy ocenie spełnienia warunku będzie wliczał tylko usługi trwające pełne lata - np. usługę trwającą 18 miesięcy Zamawiający będzie liczył jako 1 rok, 2 miesiące - 0 lat) Ocena spełnienia warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana na podstawie złożonych dokumentów wymaganych na podstawie przepisów ustawy PZP w tym zakresie, wg formuły spełnia, nie spełnia.
Potencjał techniczny
Osoby zdolne do wykonania zamówienia Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku: Analiza dokumentów potwierdzających dysponowanie następującymi osobami wpisanymi na listę radców prawnych lub listę adwokatów w liczbie minimum 3 osób, w tym:
co najmniej 1 osoba posiadająca co najmniej 3 letnie doświadczenie (łącznie) w świadczeniu usług obsługi prawnej dla jednostek samorządu terytorialnego w okresie ostatnich 5 lat
co najmniej 2 osoby posiadające co najmniej 2 letnie doświadczenie (łącznie) w świadczeniu usług obsługi prawnej dla jednostek samorządu terytorialnego w okresie ostatnich 5 lat
co najmniej 1 osoba posiadająca co najmniej 2 letnie doświadczenie (łącznie) w prowadzeniu spraw z zakresu prawa handlowego tj. obsługa spółek z ograniczoną odpowiedzialnością w okresie ostatnich 5 lat
co najmniej 1 osoba posiadająca co najmniej 2 letnie doświadczenie (łącznie) w prowadzeniu spraw z zakresu gospodarki nieruchomościami w okresie ostatnich 5 lat
co najmniej 1 osoba posiadająca co najmniej 2 letnie doświadczenie (łącznie) w prowadzeniu czynności doradztwa podatkowego w zakresie określonym w art. 2 ust. 1 ustawy o doradztwie podatkowym w okresie ostatnich 5 lat wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacji o podstawie do dysponowania tymi osobami. (Zamawiający przy ocenie spełnienia warunku będzie wliczał tylko usługi trwające pełne lata - np. usługę trwającą 18 miesięcy Zamawiający będzie liczył jako 1 rok, 2 miesiące - 0 lat) Ocena spełnienia warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana na podstawie złożonych dokumentów wymaganych na podstawie przepisów ustawy PZP w tym zakresie, wg formuły spełnia, nie spełnia.
Sytuacja ekonomiczna i finansowa Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku: Analiza dokumentów potwierdzających posiadanie opłaconej polisy a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca ubezpieczony jest od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. Ocena spełnienia warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana na podstawie złożonych dokumentów wymaganych na podstawie przepisów ustawy PZP w tym zakresie, wg formuły spełnia, nie spełnia.
INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY
W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.
W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
Dokumenty podmiotów zagranicznych: Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przedkłada: Dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający że:
nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej
lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej.
Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie
INNE DOKUMENTY Inne dokumenty niewymienione w pkt 4) albo w pkt 5).
Wykonawca składa wraz z ofertą, pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy o ile nie wynika to z innych dokumentów.
w związku z kryterium oceny ofert Wykonawca proszony jest również o załączenie do oferty referencji imiennych osób uczestniczących w wykonywaniu zamówienia.
SEKCJA IV: PROCEDURA
TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA : przetarg nieograniczony.
KRYTERIA OCENY OFERT:
cena - 70%,
doświadczenie Wykonawcy- 10%,
doświadczenie osób uczestniczących w wykonywaniu zamówienia - 20 %
CZY PRZEPROWADZONA BĘDZIE AUKCJA ELEKTRONICZNA: nie.
ZMIANA UMOWY Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian:
Na podstawie i w granicach art. 144 ust. 1 PZP Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy o zamówienie zawartej w stosunku do treści ofert, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy. Zmiana nastąpi wyłącznie w drodze aneksu do umowy, którego przedmiot stanowić mogą następujące okoliczności (warunki zmiany umowy):
zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa, których uchwalenie lub zmiana nastąpiły po dniu zawarcia niniejszej umowy, a z których treści wynika konieczność lub zasadność wprowadzenia zmian, mających wpływ na realizację umowy.
zmiana stawki lub zasad naliczania podatku VAT,
zmiana tekstu umowy, jeżeli nie będą miały wpływu na treść ustalonych w umowie zobowiązań stron,
zmiana zakresu przedmiotu zamówienia spowodowanego nieoczekiwaną zmianą potrzeb Zamawiającego,
zmiana osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia pod warunkiem spełnienia wymagań określonych w SIWZ za zgodą Zamawiającego (doświadczenie osób, które były brane pod uwagę przy spełnianiu warunków udziału oraz ocenie kryteriów oceny ofert),
zmiana zakresu umowy w przypadku zmian organizacyjnych po stronie Zamawiającego, w celu dostosowania zakresu świadczonej obsługi prawnej,
zmniejszenie ryczałtowego wynagrodzenia zwłaszcza w przypadku zmniejszenia zakresu umowy
zwiększenie wynagrodzenia na podstawie wskaźników wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych
Postanowienia ust. 1 nie będą stanowiły dla żadnej ze stron zawartej umowy zobowiązania do zawarcia aneksu (obie strony muszą zgodzić się na zawarcie aneksu)
INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:bip.gryfino.powiat.pl Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Starostwo Powiatowe w Gryfinie ul. 11 Listopada 16 d, 74-101 Gryfino, pok. 102, pocztą na pisemny wniosek lub pobrać ze strony internetowej.
Termin składania ofert:. Zabezpieczoną ofertę należy złożyć w terminie do dnia 11 grudnia 2013r. do godz. 13.30 w budynku Starostwa Powiatowego w Gryfinie, ul. Sprzymierzonych 4 w Kancelarii Ogólnej, pok. nr 11.
Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).
Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: nie dotyczy.
Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie Ogłoszenie zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych na portalu Urzędu Zamówień Publicznych w dniu 02.12.2013 r.
MODYFIKACJA
Na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. 2010 r., Nr 113. poz. 759 z późn. zm.) Zamawiający dokonuje następujących zmian w SIWZ:
1. zmienia się brzmienie pkt 3 formularza ofertowego:
"3. Oferujemy następujące warunki płatności: do 10 dni od daty wpływu faktury VAT do Starostwa Powiatowego w Gryfinie"
data opublikowania: 2013-12-02 15:01:55 data ostatniej aktualizacji: 2014-01-22 11:00:31
Strona odwiedzona 1506 razy
Osoba odpowiedzialna za merytoryczne przygotowanie informacji:
Stojan Diakowski
Informacja wprowadzona przez:
Marcin Konopnicki